中机院对扬州《关于加快生产性服务业发展的政策意见》和《江苏省生产性服务业双百工程实施方案》的研究与分析:
近年来,扬州市贯彻落实国务院、省政府《关于加快生产性服务业发展的政策意见》和《江苏省生产性服务业双百工程实施方案》 ,大力实施生产性服务业“十百千”工程,全市生产性服务业发展取得了阶段性成果。今年上半年,全市实现生产性服务业增加值 481 亿元,同比增长12.2%,增速高于服务业增加值增速 1 个百分点,占服务业增加值比重 51%,高于去年同期 0.9个百分点。
提升政策支撑水平
生产性服务业发展工作进入规划。 《扬州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出“十三五”期间全市推动生产性服务业规模化,明确了未来五年全市生产性服务业发展的重点领域、发展路径和目标,并将生产性服务业“十百千”工程确定为“十三五”期间服务业领域三大工程之一。
生产性服务业发展工作融入政策。去年市委、市政府印发的《关于推动经济发展迈上新台阶的实施意见》和今年市政府出台的《关于加快现代服务业发展的意见》 ,均将加快发展生产性服务业明确为全市经济,特别是服务业发展的重点任务。
生产性服务业发展工作纳入专项。在年度市级服务业引导资金中设立了“生产性服务业示范企业专项” ,天雨集团环保产业综合服务平台、方正集团现代钢铁物流全流程集成化服务创新、超达公司汽车物流仓库自动化搬运线等 18 个生产性服务业项目共获得专项扶持资金 660 万元。
构建产业发展框架
强化生产性服务业示范企业培育。自去年开始,启动市级生产性服务业示范企业遴选和培育工作。两年来,全市已认定 75 家市级生产性服务业示范企业,初步建立了市级生产性服务业企业培育库。
强化生产性服务业重点项目建设。扬州“互联网+”产业园、扬州智谷、国家食品安全检验检测技术服务基地等 12 个生产性服务业重大项目被列入今年省重大项目投资计划或省现代服务业重点项目投资计划,占全市服务业列省项目总数的 66.7%。前三季度,88 个生产性服务业项目累计完成投资 165.7 亿元,占全年投资计划的 77.8%。
强化生产性服务业集聚区提升。在市级服务业发展引导资金安排中,突出了生产性服务业集聚区公共服务平台建设, “双东”文化创意产业集聚区公共服务平台、江苏(扬州)汽车科技园综合服务平台、百分百电子商务创意产业园创新服务平台等 13 个生产性服务业集聚区公共服务平台共获得扶持资金 380 万元。前三季度,全市 28 个市级以上生产性服务业集聚区实现营业收入 400 亿元,同比增长 9.1%。
明确产业发展路径
放大优势产业。加快发展作为扬州基本产业的软件与信息服务和增加值规模较大的物流、金融服务等三大产业。今年前三季度,预计扬州软件与信息服务业实现业务收入 595 亿元,同比增长 45%;物流业实现增加值 200 亿元,同比增长 12.3%;金融业实现直接融资 219.2 亿元,完成创业板上市 1 家,境外上市 1 家,在“新三板”新挂牌 15 家。
提升支撑产业。今年前三季度,江苏江南大业传媒股份有限公司在“新三板”成功挂牌,开创了全国首个地级市媒体成功登陆资本市场的先河;全市科技服务业总收入约 60 亿元,同比增长 18.8%;商务服务业预计实现增加值 166.2 亿元,同比增长 12.5%。